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这几天,对奔忙在调查取证路上的岳阳市纪委监委干部付正来说,手中的“错题本”——市纪委监委案件质量评查通报,让他对执纪审查过程中容易忽视的环节心中有数了。“知道哪里容易出现瑕疵,就能尽力避免,执纪执法就会更加规范。”付正表示。
这个“错题本”来自岳阳市纪委监委每年一度开展的“一案一评一通报一整改”工作。今年2月,该市纪委监委从各县市区抽调业务骨干20人,组成5个案件质量评查小组,随机抽取2019年以来委机关办结的违纪违法和职务犯罪案件21件213卷,进行全方位“体检”。
据悉,该市纪委监委围绕事实证据、定性处理、程序手续、管理文书、处分执行5个方面具体设置评查项目和评分细则。同时,对市县两级纪检监察机关办结的案件,通过“室组地”联合评查、交叉评查、专项评查等形式,逐项对照标准和细则进行审示,形成评查结果。
“评查指出问题不是目的,目的是通过评查发现问题,梳理分析研判解决问题,深化评查成果运用。”岳阳市纪委监委主要负责同志介绍,评查结束后,审理部门及时向相关案件承办部门下发《问题整改函》及问题清单,督促深刻剖析问题成因,举一反三,用好评查成果。
“在孔某案中,对证人刘某的谈话陪送交接单中未填写离开时间。主要原因是办案人员疏忽大意,对容易忽视的环节重视不够,业务不够熟练。”相关案件承办室及时召开室务会,对案件质量评查中发现的问题进行原因剖析,制定整改措施,重申工作程序要求,避免类似错误的发生。
同时,案件审理部门下发“错题本”,即案件质量评查情况通报,逐案通报存在的问题及评分结果,视情约谈时任专案组长和分协管委领导,确保做到问题到人、责任到人、整改到位,进一步传导压力、指导精细办案。
“这个错题本,及时发现和纠正个案办理中存在的质量问题,对多发易发的共性质量问题提出可行性建议,对于平时执纪审查有很强的警示效果,提醒大家不犯同类错误。”岳阳市纪委监委案件审理室主任刘高博介绍。
除了评查后督促整改之外,该市纪委监委还通过开展案件质量评查“回头看”对问题是否整改到位进行“二次检视”。在今年全面评查后,又选取了10个案件开展“回头看”,随机抽取新查处的案件进行阅卷检视,检查前一轮评查反馈问题是否在新办案件中重复出现,深入了解整改效果。